SMM 7月20日讯（xùn）：菲律宾政府希望（wàng）一个（gè）更（gèng）清晰和更强的矿（kuàng）业政策将在（zài）2016年带来6-7个（gè）主要开（kāi）采（cǎi）审批的项目（mù），以及（jí）价值约16亿美元的投资。菲律（lǜ）宾（bīn）环（huán）境部矿产和地质科学局（jú）局长Leo Jasareno，对新的总统令（lìng） (此（cǐ）处（chù）指（zhǐ）79号总统（tǒng）令：EO 79)进行解读。
   
    JASARENO：在新的总统令（executive order）通过（guò）以前，我（wǒ）国的采矿业面临日（rì）益增（zēng）多的（de）矛盾、纠纷和讨论（lùn）的事件（jiàn）。采矿项（xiàng）目（mù）难（nán）以（yǐ）推进，累积起来成为全国性的问题。因此（cǐ），当局认为必须解决日益关注的问题，拿出明确的政策，引导（dǎo）采矿业的发展（zhǎn）。

    EO79解决了两（liǎng）个主要问题。首先，增（zēng）加来（lái）自矿业的税收，将这些收入用于社会发（fā）展（zhǎn），解（jiě）决开采带来的（de）负面影响（xiǎng）等（děng）。其次，EO79寻求提高（gāo）采矿门槛。就（jiù）已知（zhī）开（kāi）采（cǎi）的不利影响制定（dìng）环境标准，缓（huǎn）和反对采矿（kuàng）的（de）情绪。
 
    问：新的（de）法令将以何种方式解决对当地社区对环境（jìng）、自然保护（hù）的关切，同时确保（bǎo）从采矿业获得的财（cái）富惠（huì）及当地社区。

    JASARENO：第（dì）一，优质农（nóng）业用地（dì），旅游业发展地区和（hé）其他例如生态岛屿等关键地（dì）区（qū）的（de）采矿业关闭；第二，现在（zài）已有的采矿作业（yè）要重新（xīn）审（shěn）查，清理不良矿（kuàng）权，确保符合环（huán）保标准（zhǔn）和（hé）采矿法。

    我不知道（dào）你是否熟悉环境合格证书（shū）（ECC：Environmental Compliance certificate）。这（zhè）是任何一个项目在动工（gōng）前需要（yào）审批通过的文（wén）件。目前ECC不仅（jǐn）要求对项目本身，还要对项目的环境影响（xiǎng）作出评估。矿业EO旨在要求对一（yī）个采矿（kuàng）项目（mù），环境评估不（bú）仅（jǐn）覆盖矿（kuàng）点所在区域，还要覆盖更（gèng）大区域，这可（kě）能（néng）是区（qū）域（yù）性的（de），所以可以更加全面地评估采矿项目的影响。
 
    问：环境部对新的矿业法在（zài）国会（huì）通过的信心如何？

    JASARENO：不（bú），矿业EO将不需要任何来自国会的（de）批（pī）准。这是一个行政议案（àn），将立即（jí）实施，但矿业EO唯一需（xū）要由国会通过（guò）的是新的采矿税。行（háng）政部（bù）门会向国（guó）会要求立法（fǎ）提（tí）高采（cǎi）矿税和特许权使用费。
 
    问：对政府（fǔ）考（kǎo）虑（lǜ）新（xīn）征的税收，矿业部门那边的反应怎样？

    JASARENO：矿业部门（mén）对EO普遍表示欢迎。
 
    问：你（nǐ）担心潜在的投资者会将这个视为菲律宾政府（fǔ）抢钱的（de）手段，减少对矿业的投资么（me）？

    JASARENO：首先，（增加税收（shōu））获（huò）得通过仍然还有很长（zhǎng）的路要走，我们甚至（zhì）还没有（yǒu）一项法案。当我们正准备实施矿业EO时，我们有机会听取矿业部（bù）门的（de）意见（jiàn），这只是一个确定税率的问题，他应该（gāi）占收入的（de）三成、四成（chéng）还（hái）是五成（chéng）？所以我们把这个问题留给国会。这（zhè）将有很多磋商，矿业部（bù）门（mén）肯定也参与，我们只是国会将能够达成（chéng）一个各方（fāng）都能接受的方案。
 
    问（wèn）：新的矿业EO是否（fǒu）明确地方政府能否（fǒu）推翻中央签发出去的许可（kě）证（zhèng）？

    JASARENO：是的，有（yǒu）一条规定，这表（biǎo）示需要在地方条例、菲律宾宪法和国家法（fǎ）律之间达成一致（zhì）性。再有就是有（yǒu）条文说，地方政府应的（de）权力（lì）只局限于施加合理（lǐ）的限制采矿活动（dòng），地方政（zhèng）府必须在其职（zhí）权（quán）范围内对采矿项目施加（jiā）影响。
 
    问：据我（wǒ）所知（zhī），菲律宾只开采了丰富的（de）矿产资源潜（qián）力的一小（xiǎo）部分。这是菲律宾矿业（yè）繁荣的开始吗？

    JASARENO：我相信如此。我们认为，在未来（lái）的几年中，我们吸引到矿业投资的目（mù）标将增加。我们（men）看到（dào）了另一（yī）轮对菲律宾（bīn）矿业投资（zī）的兴趣。我们维持（chí）今年（nián）达到20亿美元（yuán）矿（kuàng）业投资（zī）的（de）目标。我（wǒ）们维持到2016年吸引16亿美元的投资目标，我（wǒ）们（men）期待通过6-7个主（zhǔ）要的采（cǎi）矿项（xiàng）目，其中将包（bāo）括Tampakan，Gold Fields Ltd开采项目，FCF和Oceana Gold的（de）矿产投资项目。