一（yī）、矿业投资公司登记

　　泰国允许外国注册（cè）3种类型公司：独（dú）资公司、合作（zuò）公司、私人有限（xiàn）公司。

　　泰国有关农业（yè）、畜（chù）牧（mù）业、渔业、勘（kān）探与开采矿（kuàng）业和外商投资法中的服务行业规定：泰籍投资者的持（chí）股量必须不低（dī）于（yú）51%。

　　泰国将全国分（fèn）为3个经济区：第一区共六个（gè）府，位于（yú）中部，分别是曼（màn）谷、北榄、龙（lóng）仔厝、巴吞（tūn）他（tā）尼、暖（nuǎn）武里和佛统;第（dì）二区为夜功（gōng）、叻丕、北碧（bì）、素攀、大（dà）城、红（hóng）统、北标（biāo）、坤（kūn）西（xī）育、北柳、春武里、罗（luó）勇、普吉等（děng）十二个（gè）府;第三区为（wéi）其他五十八个府。设立（lì）在不同区域的外商投资企业可（kě）获（huò）得不（bú）同优惠幅度的所得（dé）税减免待遇，免税期分别为3-8年不等，其中第三区为最高（gāo）待遇（yù）投资区。

　　无论在哪一区，经投资署批准的特别优先扶持的投（tóu）资领域的项（xiàng）目可免缴所得税8年。泰国列（liè）入鼓励投资的（de）行（háng）业（yè）种类有：农业（yè）及（jí）农（nóng）产品加工（gōng）业(26种);矿业、陶瓷及基础金属工业(18种);轻工（gōng）业(16种);金属产品、机械和运（yùn）输设备制（zhì）造业(22种);电子和电子（zǐ）工业(9种);化工产品、纸张及塑（sù）胶业(15种);服（fú）务业及公（gōng）用事业（yè）(21种)等（děng）七大类行业。

　　在泰（tài）国成（chéng）立区域经营总部（bù）可享受较（jiào）多的（de）税收优惠，包括企业所（suǒ）得（dé）税减免、特殊的折旧（jiù）率、为区域经营总部工作的人员个人所得税给予特别待遇等。

　　进口税优惠：产品出口（kǒu）超过30%的企业，为生产出口产（chǎn）品而进口的原材料免关税一年;符合一定（dìng）条件的企业可享受进口设备减免征收（shōu）关税的待遇;凡经投（tóu）资署批准的鼓励类项（xiàng）目，进（jìn）口设（shè）备（bèi）均免缴（jiǎo）增值税和（hé）关税（shuì），国内采购原材料可申请退还增值税(增值税7%);出口加工区内，凡产品出口（kǒu）超过40%的企（qǐ）业，经投资（zī）署批（pī）准，进口设（shè）备（bèi）、原材料可免除全（quán）部关税和增（zēng）值税。加外，税率为10%的外（wài）商（shāng）投资企业免缴收入（rù）汇出（chū）税。

　　二、泰国（guó）的（de）矿产（chǎn）资源管理（lǐ）机（jī）构

　　在矿业管（guǎn）理体制上，泰国是矿权和（hé）土地（dì）权分离制，一（yī）切矿产为政府所有。

　　泰国（guó）的矿业管理机（jī）构主（zhǔ）要是自然资源与环境部下面的矿产资源厅，它是全国地矿工（gōng）作的主管部门，主要（yào）分为三（sān）个（gè）部分：矿产（chǎn）资源厅（tīng）本部、3个（gè）区域矿业资源中心，及24个各府办事处。

　　厅本部设在首都曼谷。在（zài）宋卡、普吉、清迈（mài）设有（yǒu）区域（yù）矿产中心。在24个府设有办事处，代（dài）表矿产资源厅进（jìn）行矿业（yè）法制管理，并为私营矿（kuàng）山企（qǐ）业提（tí）供技术（shù）服务。

　　泰国矿产（chǎn）资源厅除从事（shì）区域性和基础性地质工作，承揽矿产勘（kān）查、矿业技术咨询（xún）服务（wù）之外，主（zhǔ）要是（shì）通过（guò）政策和（hé）计（jì）划导向（xiàng）、矿业（yè）执法进（jìn）行全国地矿工作的监督和管理。同时还负责发放有（yǒu）关许（xǔ）可（kě）证，制定发放标准，执（zhí）行（háng）有关法规（guī）。其（qí）具体职能是（shì）：

　　1、进行全国区（qū）域地质（zhì）调（diào）查、基础地质研究和矿（kuàng）产勘查工作，包括1:25万和（hé）1:5万（wàn）区域（yù）地（dì）质调（diào）查;古生物研究;综合地质研究和物（wù）化（huà）分（fèn）析（xī）;能源和非（fēi）能源矿产勘查;地下水勘查、钻（zuàn）井、干旱区找水（shuǐ）、大城市供（gòng）水和地面沉降（jiàng）研（yán）究。

　　2、为私人（rén）公司（sī）提供地质勘查、采选冶技术（shù）咨询服务，包括（kuò）对所（suǒ）有（yǒu）采矿技术问题进行检（jiǎn）查、监督和提出建议;承做选冶试（shì）验（yàn）、化验（yàn）、鉴定、租赁（lìn）部（bù）分仪器设备（bèi），编制和（hé）提（tí）供矿（kuàng）产品进出口资料。

　　3、行使（shǐ）国家赋与的矿业法制管理（lǐ），包括颁（bān）发（fā）探矿许可证和采矿特许（xǔ）执照，征收矿区使用费（fèi），租借地测（cè）量划界;控制全（quán）国（guó）矿山开采（cǎi）量，监督矿（kuàng）产品进出口量（liàng）以及监督和检查勘探开采、选矿和冶（yě）炼等生（shēng）产工作。

　　4、研究（jiū）制定矿产资源政（zhèng）策（cè）和（hé）地矿工作汁划，确定和实（shí）施国内（nèi）重大的（de）投（tóu）资开（kāi）发项目，包（bāo）括（kuò）主持（chí）全国矿产统计工作（zuò），协（xié）调（diào）国内外合作（zuò）项目（mù），以及通过招（zhāo）标方式吸引国内（nèi）外私（sī）人投资者参与政府提供的开（kāi）发项目。

　　矿产资源厅（tīng）现有职工5000人，其中20人为临时（shí）雇（gù）员。厅（tīng）本部设在（zài）首都曼谷。在宋卡、普（pǔ）吉、清迈设有区域矿产中心（xīn）。在24个府设有办事处，代表矿（kuàng）产资源厅进行矿业法制管理，并为（wéi）私（sī）营（yíng）矿山企业提（tí）供技（jì）术服务。

　　矿业资（zī）源厅本部设有（yǒu）16个处（chù）室（shì），分别（bié）是办事处、秘（mì）书办公室、财务（wù）处、经济（jì）信息处、地质（zhì）调查（chá）处、采矿（kuàng）登记处、经济地质处、燃料处、地下水处、测绘（huì）处、工程处（chù）、采矿技术（shù）处、冶（yě）炼处、监督惩罚处、总审计办公（gōng）室、机关审计办公室。除办公室、财务、审（shěn）计（jì）等部（bù）门（mén）外，大部分处都承担事业性任务（wù）。

　　经济信息处：进行矿业经（jīng）济分析（xī）和研究，提供制定政（zhèng）策所（suǒ）需（xū）的信息;进行有关国内外矿（kuàng）产品的经济分析，提供编制（zhì）计划和协调工作所需的信息;收集和宣传矿产资源厅（tīng）的成果，发行出版物，发布地矿（kuàng）新闻;跟踪（zōng）和评价矿产资源厅的社（shè）会效益;收集存（cún）档资料，编（biān）制矿（kuàng）产统计资料;举（jǔ）办（bàn）对外展（zhǎn）览等。

　　地质调查处：从事（shì）所有地质调查工作，包括图件编制和出版、航片解译、古生物研究、岩矿物化分析等。

　　采矿登记处：负责采矿（kuàng）登（dēng）记（jì）和颁（bān）发许（xǔ）可证，控制锡矿生产和销售;征（zhēng）收矿业生产税，依法检查监督矿业经（jīng）营活动。

　　经济地质处：进行各类矿产勘查（chá）;矿床经（jīng）济（jì）评价和矿（kuàng）床详细研究。

　　燃料（liào）处：控（kòng）制石油勘（kān）探，进（jìn）行（háng）燃料矿产矿床的勘查和化学分析等。

　　地下水处：负（fù）责（zé）地下（xià）水的钻探、开（kāi）发、利用和保（bǎo）护。

　　测（cè）绘处（chù）：承担（dān）全部地形测绘工作;包括矿区（qū）地形详测;勘（kān）查和采矿租地划界测量、制图等。

　　工程处：承接仪（yí）器、设备、汽车维修，提供大型采矿设备，推广采矿设备和机械（xiè）的应用，并承担（dān）厅系统（tǒng）的（de）土建工程，以及（jí）厅系（xì）统和私（sī）人企（qǐ）业（yè）的钻探任务。

　　采矿技术处：负（fù）责全（quán）部采矿（kuàng）技（jì）术，包括采矿（kuàng）工程的检（jiǎn）查和（hé）技术研究、矿区复田、环境保护（hù）、矿产品开发、安（ān）全生产、矿工福利、救护和（hé）培训，以及提供技术咨（zī）询服务。

　　冶（yě）炼处：管理冶（yě）炼（liàn）方面的技术业务工作，包括拟定金属原（yuán）料工业的国家发展计划，组（zǔ）织技术性实验和设（shè）备（bèi）修配。

　　监督惩罚处：监督和控制（zhì）采矿活（huó）动，处理（lǐ）非法采矿事件。

　　矿产资源（yuán）厅的资（zī）金来源有，政府预算拨款，国（guó）际银行货款和外援（yuán），以及（jí）用户支付的（de）项（xiàng）目承包（bāo）费，其中以政府财政拨款（kuǎn）为主。勘探（tàn）阶段的费用由开采单位（wèi）或私人公司承担。

　　近几年（nián），矿产资源厅在地（dì）质勘（kān）查方（fāng）面主（zhǔ）要致力于（yú）下述五个方面的工作：

　　(1)地热、煤（méi）、油页岩、铀和独居石等能源矿产的调（diào）查和开发;(2)锡、钨矿产的勘探（tàn）;(3)磷（lín）酸盐、石（shí）灰（huī）石、长石、粘土、铝土矿和石棉等工业矿产的勘查和开发;(4)在有潜在矿物资源的地区进行（háng）区域地质调查;(5)进行航空物探、化探等技术方法的研究（jiū）和开发。

　　泰国的土地管理机构主要是泰（tài）国农业与合作部下面（miàn）的（de）土地发展局。

　　土地发展局主（zhǔ）要分为行政（zhèng）部、技术部、操作与应用部三块（kuài）。

　　行政部下设秘书处、干部处、财务处、土地发展技术监督管（guǎn）理处、土地发展一处、土地发展三处、土地发展四（sì）处、土地发展五处。

　　技术部（bù）下设（shè）政（zhèng）策规划处、国际信息（xī）交（jiāo）流处、土地管理研究与发展处、土地（dì）科（kē）技发展（zhǎn）处、绿色土壤（rǎng）处、土地利用处、皇室土地项目处、土发二处、土发十处、土发（fā）十一（yī）处、土发十（shí）二处。

　　操作与应用（yòng）部（bù）下设工程师（shī）处、地（dì）图（tú）测绘技术处、土地勘测（cè）利（lì）用（yòng）规划（huá）处（chù）、土发六处、土发七处、土（tǔ）发八处、和土发九处。泰国是农业大国，其（qí）国土面积的41%是耕（gēng）地，因此泰国十分重视农业（yè）用地的规划（huá）和发展。

　　土地发（fā）展局对全国土地进行分级管理，通过对全境的（de）土地勘测评估，将（jiāng）泰国全境土地按（àn）照贫瘠度划分为数十个等级，其中再（zài）根（gēn）据不同土（tǔ）质进一步细分，而后制定出相关（guān）的土地使（shǐ）用规范制度。

　　三、泰国矿业政策

　　泰国固体（tǐ）矿产矿业权管理的法律依据主要是两部矿（kuàng）业（yè）法：1967年的矿产法和1966年的（de）矿产权利金税率（lǜ）法，以（yǐ）及1992年的国家环境（jìng）保（bǎo）护与（yǔ）促进（jìn）法、1977年的投资（zī）促进（jìn）法（fǎ）。

　　矿业法涉及（jí）以下活（huó）动（dòng）的管理：矿产勘查、勘（kān）探、开（kāi）采、加工、冶炼、贸易、权利金（jīn）的支（zhī）付和矿产品的进出口。在1986年12月（yuè）成（chéng）立了国家矿产资（zī）源政策（cè）委员会，指导和协调一（yī）切（qiē）有关事务，解决影（yǐng）响私人投资的各种（zhǒng）问题。同时，泰国注（zhù）意按国内外消费市场的需求调节矿（kuàng）业生产（chǎn）。如（rú）在1983年成（chéng）立的锡（xī）生产协会，规定锡生产（chǎn）限（xiàn）额和出口限（xiàn）额（é），建立锡矿的国（guó）际（jì）市场调（diào）节性储备。

　　1967年矿产（chǎn）法分别（bié）在1973年（nián）、1979年、1991年和2002年（nián）做过部分修改。

　　任何（hé）公司或个人在进行矿（kuàng）勘查和（hé）开发活动之前，必须先得到政（zhèng）府颁发的（de）矿权。主要（yào）矿权包括：

　　1)独占勘查许可证(EPL)。它（tā）给持证者在规定区内对指定矿（kuàng）产的勘查有（yǒu）独占性的（de）权（quán）力（lì）。最（zuì）大面积为500英亩，期（qī）限1 年，不（bú）可以延期。由工业部部长颁发（fā）， 不可转让。

　　2)特殊（shū）勘（kān）查许可证(SPL)。申（shēn）请（qǐng）人在提出的勘查计划需要大量（liàng）的资（zī）金和专门技术时应申请特殊勘查许可证（zhèng）。申请人必须详细说明（míng）在许可证有效期内，每年的（de）勘查费用和（hé）在这项活（huó）动中国家可得到哪（nǎ）些特（tè）别的利（lì）益。该许可（kě）证的最大使用面（miàn）积为4000英（yīng）亩，有效期为5年。不可延期。由工业（yè）部部长（zhǎng）颁（bān）发（fā），不可以（yǐ）转让。

　　上述两种（zhǒng）勘（kān）查许可证在勘查工作进（jìn）行之前需得到地表权所有者的许可。

　　3)采矿许可证 。获得勘查许（xǔ）可证（zhèng）的公司或个人，经勘查发现有经济价值的矿床（chuáng）之（zhī）后，可以申请（qǐng）采矿许可（kě）证。持证人享有在规（guī）定地区内开（kāi）采指定矿（kuàng）产（chǎn）的专属权。一个采（cǎi）矿许（xǔ）可证的最（zuì）大面积为120英亩，有效（xiào）期最长（zhǎng）为25年。由工业部（bù）部长颁发（fā）。

　　在矿产（chǎn）勘（kān）查（chá）与开（kāi）发活动（dòng）和管理中，环境部门也有（yǒu）相当大的（de）权力。勘查和采矿许（xǔ）可证的（de）持（chí）有者在（zài）开（kāi）展工作前（qián）还必须（xū）得到有关（guān）环境部门和（hé）许（xǔ）可。因此从某种意义上讲，工（gōng）业部（bù）并不是决（jué）定矿产勘探和开发风险活动实施的最终机构。最（zuì）终结果往往取决于环境管理（lǐ）机构：科学技（jì）术（shù）环境（jìng）部或其他（tā）土地森林管理（lǐ）机构。

　　在（zài）土（tǔ）地政策（cè）方面，泰（tài）国土地利用、规（guī）划和（hé）开发有关（guān）的法案（àn）主要是1983年的《土地开发法案》和（hé）2001年（nián）的《土地法典》。在《渔业法案》中有（yǒu）少量涉及为水产养殖而（ér）利（lì）用土地和水（shuǐ）域的政策。由（yóu）其自然资源与环（huán）境部1992年实施的《提高和保（bǎo）全自然环境（jìng）质量法案（àn）》也涉及土（tǔ）地和水域（yù）的使用权问题，规定建立环境（jìng）保（bǎo）护区和污染控（kòng）制区，在这些区域，可通过（guò）部分条例就土（tǔ）地的利（lì）用（yòng）做出规定（dìng），以保全这类区域的自然条件（jiàn）或预（yù）防（fáng）自然（rán）生态系统受到消（xiāo）极影响。

　　三、重视改善（shàn）固体矿产部门的投资环境

　　泰国的（de）政治与经（jīng）济环（huán）境，总体上看为发（fā）展（zhǎn）矿（kuàng）业提供了（le）良好的投资条件（jiàn），但由于多种（zhǒng）因素的影响（xiǎng），大量的外（wài）国投资主要是涌向石（shí）油资（zī）源的勘查和开（kāi）发，而不是固体（tǐ）矿产部（bù）门。因此，泰国政府重视分析（xī）对此有影响（xiǎng）的各种因素，并为改善（shàn）固（gù）体矿（kuàng）产的投（tóu）资环（huán）境采取了一些（xiē）具体措施。

　　首先是做好（hǎo）地（dì）质矿产资料（liào）的准备工作，为矿业投资提供信（xìn）息基础。泰国矿产资源厅一直在准（zhǔn）备全国（guó）性的地质矿产资料，主（zhǔ）要是根据（jù）矿产资源开发计（jì）划在全国范围内进行航空地球（qiú）物理调查。该计划的费用来自亚洲开发银行的货款。航空地球物（wù）理调（diào）查、地面观测和图（tú）件资料编汇（huì）工作由加拿大肯迪地球科学国际有限公司承包进行，并向矿产资源厅提出有关图（tú）件资料。矿产资源厅（tīng）负责评价这些调查结果，并进（jìn）行后续的地（dì）面调查（chá），公（gōng）布评（píng）价结果，吸引私人（rén）部（bù）门投资。

　　其次是修改不利于固体（tǐ）矿业投资的规章制（zhì）度，改善投资环境，大力吸引外（wài）资（zī）。泰国早在1986年12月（yuè）就（jiù）建立（lì）了国家矿产资源政策（cè）委员会，指（zhǐ）导和协调一切有关事务，解（jiě）决影响私人投（tóu）资的各种（zhǒng）问（wèn）题。该委员会（huì）降（jiàng）低了矿区使用费（fèi），修改了1967年（nián）的《矿业（yè）法》以及对矿业投资（zī）有（yǒu）影响的其他法律，主（zhǔ）要是（shì）在矿产（chǎn）开发许（xǔ）可证（zhèng），及大规模采矿经营时，如何确定授（shòu）予采矿权的（de）保证金（jīn）问（wèn）题上，为吸（xī）引私人投（tóu）资提供足够的鼓励。同时改（gǎi）进了勘查（chá）许可证和采矿（kuàng）特许（xǔ）权的申请（qǐng）手续，建立起（qǐ）“一步服务（wù）”制度，大（dà）大（dà）改善了私人矿业投（tóu）资环境。

　　1981年（nián）起，中泰两国外交部建立年度磋商机（jī）制。双方（fāng）先后签订（dìng）了《中（zhōng）泰建（jiàn）交联合公报》(1975年7月)、《海运协定（dìng）及两个补充议（yì）定书》(1979年（nián）)、《民用（yòng）航空运输协定和对（duì）方全权（quán）证书》(1980年)、《促进和保护投资协定》(1985年)、《避免双重征（zhēng）税和防止偷（tōu）漏（lòu）税协定》(1986年)、《贸易经（jīng）济和技（jì）术（shù）合（hé）作（zuò）谅解备忘录》(1997年)、《中华人民共（gòng）和国和泰王国（guó）关于二十一世纪合（hé）作计划（huá）的联合声明》(1999年（nián）2月)、《中国与泰国联合公报》(2001年8月)、《双边货币互（hù）换协（xié）议》(2001)等（děng）。2003年10月，两国（guó）在中国-东盟（méng）自贸区框架下实（shí）现（xiàn）蔬菜（cài）、水（shuǐ）果零关税（shuì）。2007年5月,中泰双（shuāng）方签署了（le）《中泰战（zhàn）略性合作共同行（háng）动计（jì）划》。泰国在华（huá）投资的公司主要有：正（zhèng）大集团、暹（xiān）罗机械集团、盘谷银行等（děng）。目前泰国是我第（dì）13大（dà）贸（mào）易伙伴，是中国企业在东南（nán）亚直接投资最多的（de）国家。