一、 缅甸的矿业投资法规简介

　　缅甸一九九四年九（jiǔ）月（yuè）六日颁布了（le）缅甸（diàn）《矿（kuàng）业法》，由缅甸（diàn）矿（kuàng）业部和矿业局执行。《矿业（yè）法》规定宝石应（yīng）缴纳矿（kuàng）业使用费5%—7%，有色矿和金银矿应缴纳矿业（yè）使用费4%—5%。征收矿业费（fèi）时，按（àn）矿（kuàng）产品当时国际价格计算矿产品（pǐn）价（jià）格计缴使用（yòng）费，也可（kě）根据情况免收矿业使用费。

　　除此之外，重要矿物的开采，缅甸政府（fǔ）占有30%的股权，或者（zhě）分取30%的利润（rùn）。

　　二、 缅甸矿（kuàng）产资源开发的（de）准（zhǔn）入优势

　　1. 缅甸目前（qián）由于受到国（guó）际经（jīng）济（jì）制（zhì）裁，国际上的大矿业公司未能（néng）进入到缅甸进行开发，所以矿产资源（yuán）缺乏投资，全国（guó）70%的矿区未进行勘探。所以寻求大矿的机会（huì）较（jiào）大，竞争不激烈，目前在（zài）缅甸开发的（de）大公司不多。

　　2. 缅甸的矿品位高，开采环境较好，金矿储量大。一（yī）般品位都（dōu）达5—10g/T，最高（gāo）达4000 g/T，铅锌矿（kuàng）品位一般都在15度以上。储量在500吨以上的大金矿（kuàng）已有多个。如缅甸（diàn）的胶帕图大型金矿，露天（tiān）开（kāi）采（cǎi），保有储量500吨，最高品位1-4000 g/T。现中（zhōng）金公司（sī）与缅（miǎn）甸吉祥（xiáng）公司合作，据（jù）初步评估，其储量（liàng）可达千吨（dūn）以上（shàng）。

　　缅甸其它矿的（de）储量也很大。缅北有一锰（měng）矿带长46公里，宽4200米，矿厚20米，品位（wèi）37%，储（chǔ）量1.6亿吨，潜在（zài）价值3200亿元人民（mín）币。还有一（yī）英国进行的坑探显示（shì）铅锌品位47%，含银每（měi）吨（dūn）1064克，储量百万（wàn）吨。还有中有色（sè）占有的镍矿（kuàng），平均品位（wèi）2.9%。紫金欲收（shōu）购（gòu）的（de）加（jiā）拿大易（yì）拜金矿品位均超过10 g/T。现国防部掌握的德比金矿，储量在500吨以上（shàng），平均品位每吨（dūn）8—10克（kè）。

　　缅甸矿产资源（yuán）十（shí）分丰富，品位高，储量大（dà）。

　　3. 投（tóu）资缅甸（diàn）的第（dì）三个（gè）优势是投（tóu）资成本低。一（yī）个储量100吨的金矿采矿权在中国价值2—4亿元（yuán），500吨储量的矿权在10亿元以上。而在缅甸的投资比（bǐ）在中国低5—8倍，只需要5千万元至（zhì）一亿元，有（yǒu）的矿几百万（wàn）元就可拿（ná）到采矿证。

　　目前在中（zhōng）国已找不到大而（ér）富的矿。即（jí）是（shì）大而（ér）富（fù）的矿（kuàng），价格也是天价，投资成本特（tè）别高。缅（miǎn）甸的（de）探矿权证十多万元几可拿（ná）到（dào）。

　　4. 缅甸的用工便宜，每个工人每天收入10—15元（yuán）人民币，而且（qiě）吃苦、老实，用工（gōng）成（chéng）本是中国的或。

　　5. 缅（miǎn）甸地处（chù）热（rè）带，可365天工作，没有冬天（tiān）。缅甸（diàn）唯一的弱点是（shì）缺乏（fá）电力，没有电网，能源成本（běn）较（jiào）高。在中（zhōng）国每克黄金生产成（chéng）本为70元，在缅甸的生（shēng）产成本约（yuē）为75元。主要是发（fā）电用油的（de）成（chéng）本。

　　缅甸的矿产有一定的勘探（tàn）和开发潜力。根据缅甸政（zhèng）府规定，外资企（qǐ）业有意（yì）向与缅开展（zhǎn）矿（kuàng）业合作，需按程序直（zhí）接与缅矿业部接洽，提（tí）出申请并取（qǔ）得相关许可（kě）证后才能视为（wéi）合法。为了便于相关企（qǐ）业来（lái）缅开展工作，现将缅甸矿业开发（fā）管理（lǐ）体（tǐ）制、政策及（jí）法规简介如下：

　　缅（miǎn）甸矿业由（yóu）矿业部负责，下（xià）设2个司、6个 公（gōng）司。其中，矿业司的主要（yào）职能是（shì）制（zhì）订（dìng）矿业（yè）发展的法律（lǜ）、法规、计（jì）划等，以及监督各矿业（yè）公（gōng）司（sī）执行政策情况;地质调（diào）查与矿产勘探司的（de）主要职能（néng）是负责地质调查（chá）、矿（kuàng）产勘探及执行地质科学事务;第一（yī）矿业公司（sī）主（zhǔ）要（yào）负责银、铅、锌、铜（tóng）矿的（de）采选冶及销售;第二矿（kuàng）业公（gōng）司主要负责（zé）金、锡、钨矿的采选冶及销售;第三矿业公司（sī）主要负 责钢、铁（tiě）、镍、锑、铬（gè）、锰及工业原（yuán）料矿物(碳石、石灰（huī）石、石膏、煤等)的采选冶及销售;珠宝公司（sī）主要负责珠（zhū）宝的开采（cǎi）、加工及（jí）贸（mào）易;珍珠公司主要负责（zé）珍珠的（de）养殖、加（jiā）工及贸易;盐业（yè）公（gōng）司主要负责盐的生产及销售。

　　在缅取得开矿许可证者视开采后出售的（de）金属（shǔ）价值，按（àn）以下（xià）税率（lǜ）向矿业部交（jiāo）纳（nà）税（shuì）款：

　　(一)宝石税率为（wéi）5%至（zhì）7.5%;

　　(二)金、银、铂、铱、锇（é）、钯、钉、钶（kē）、铌、铀、钍以（yǐ）及矿业部经政府（fǔ）同意并适时颁（bān）布的通令中规定（dìng）的价值（zhí）高的（de）矿产税率为4%至（zhì）5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅（qiān）、锡、镍、锑、铝（lǚ）、砷（shēn）、铋、镉、铬（gè）、钴、锰以及经政府同（tóng）意后规定的金属税（shuì）率为3%至4%;

　　(四（sì）)工业原（yuán）料矿物或石（shí）料（liào）税（shuì）率为1%至（zhì）3%。

　　缅甸矿业投资的相关法律（lǜ）法（fǎ）规有：《外国（guó）投资法（fǎ）》、《允许外国投（tóu）资经济项目的规定》、《国营（yíng）经济企业（yè）法》、《公民投资法》、《缅甸矿业法》、《矿业（yè）法实施细则》等。

　　缅甸对外资开发矿产的程序和规定：

　　(一)外资在缅的矿业开发程（chéng）序：提出项（xiàng）目建议——勘探（tàn）——实验——提交可行性研究报告——提交项目建议书——缅（miǎn）方安排与有关矿业（yè）公司合作。

　　(二)合同（tóng）期限根据不同的矿种（zhǒng），由（yóu）双方谈判确定（dìng）;

　　(三)每个项目都有具体的地（dì）域（yù）划分;

　　(四（sì）)以上程序（xù）不适用珠宝矿，缅珠宝矿目（mù）前不允许外（wài）国公司实验、开（kāi）采，只允许加工。

　　缅甸（diàn）矿业部近来规（guī）定，将原来定为3年的风险勘（kān）探期改为1年，风（fēng）险勘探期间缅方按每平方公（gōng）里（lǐ）至（zhì）少16美元（yuán）的标准收取土地租赁费，如果风险勘探的时（shí）间需要延长，则每年按双（shuāng）倍的标准递（dì）增（zēng），且（qiě）划分的（de）勘探地域要（yào）逐年减半，勘探（tàn）费（fèi）用均由外方负责（zé）。勘探（tàn）后的可行性研究，规定时（shí）间也是1年。如果发现矿藏并（bìng）具（jù）有开（kāi）采价值，则双方要以产品分成（chéng）的（de）形式签定（dìng）合同，缅方以矿区作为投入，外方投入设备和（hé）技术，一般情况下，产品的30%-35%归缅方，65%-70%归（guī）外方，主（zhǔ）要根据双方（fāng）协议（yì）而定。如果系高（gāo）价值（zhí）的矿（kuàng）产，则按40%—60%的比例分（fèn）成，外方所得产品，可（kě）以运回本国（guó），也可以出口其他（tā）国家（jiā）。