一、 缅甸的矿业投（tóu）资法（fǎ）规简介

　　缅甸一九九（jiǔ）四年九月六日颁布了缅甸《矿业（yè）法（fǎ）》，由（yóu）缅甸矿业部和（hé）矿业局执行。《矿（kuàng）业法》规定宝石应缴纳矿业使用费5%—7%，有色矿（kuàng）和金银矿应缴纳矿业（yè）使用费4%—5%。征收矿业费（fèi）时，按（àn）矿产品（pǐn）当时国际价格（gé）计算矿（kuàng）产（chǎn）品价格计缴（jiǎo）使（shǐ）用费（fèi），也可根据情况（kuàng）免收矿业使用（yòng）费。

　　除此之外，重（chóng）要矿物的开采，缅（miǎn）甸（diàn）政府占有30%的股权，或者（zhě）分取30%的利润。

　　二、 缅甸矿产资源开发的准入优势

　　1. 缅甸（diàn）目前（qián）由于受到国（guó）际经济制（zhì）裁，国（guó）际上的大矿业公（gōng）司未能进入到缅甸进行开发，所以矿产（chǎn）资源缺乏投资，全国70%的矿区未进行勘探。所以（yǐ）寻求大（dà）矿的机会较大，竞（jìng）争不（bú）激烈，目前在（zài）缅甸开发的大公司不多。

　　2. 缅甸（diàn）的（de）矿品位（wèi）高，开采环境较好，金矿储量大。一般品位都达（dá）5—10g/T，最高达4000 g/T，铅锌矿品（pǐn）位一般（bān）都在15度以（yǐ）上。储（chǔ）量在（zài）500吨以上的大金矿已（yǐ）有多个（gè）。如缅（miǎn）甸的胶帕（pà）图（tú）大型金矿（kuàng），露天开采，保有储量500吨，最高（gāo）品位1-4000 g/T。现中金公司与缅甸吉祥（xiáng）公司合作，据初步评估，其（qí）储量（liàng）可达（dá）千吨以（yǐ）上。

　　缅甸其它矿的储量也很大。缅北有一锰矿带长46公里，宽4200米，矿厚20米（mǐ），品位37%，储（chǔ）量1.6亿（yì）吨，潜在价值3200亿元人（rén）民（mín）币。还有一英国进行的坑（kēng）探显（xiǎn）示铅锌品位47%，含银每吨1064克（kè），储量百万（wàn）吨。还有中有色占有的（de）镍矿，平均品位2.9%。紫（zǐ）金欲收购的加拿（ná）大易拜金矿品位均超过10 g/T。现国防部（bù）掌握的德比金矿，储量在500吨以上，平均（jun1）品位（wèi）每吨（dūn）8—10克。

　　缅甸（diàn）矿产资源（yuán）十分丰（fēng）富，品（pǐn）位高，储量大（dà）。

　　3. 投资缅甸的第三个优（yōu）势是投资成（chéng）本低。一个储量100吨的金矿采矿权在中国价值2—4亿元，500吨储量的矿权在10亿（yì）元以上。而在（zài）缅甸的（de）投资比在中国低（dī）5—8倍，只需要5千万元至一亿元，有的矿几百万元就可拿到采矿（kuàng）证。

　　目前（qián）在中国已找不到大而（ér）富的矿。即是大（dà）而（ér）富的矿，价格也是天价，投资成本特别高。缅甸的探矿权（quán）证十多万元几可拿（ná）到。

　　4. 缅甸（diàn）的用工（gōng）便宜（yí），每个工人每天收入10—15元人民币，而且吃苦、老实，用工成本是（shì）中国（guó）的或（huò）。

　　5. 缅甸（diàn）地处热带，可365天工作，没（méi）有冬天。缅甸唯一的弱点（diǎn）是缺乏电力，没有电网（wǎng），能（néng）源成本较高。在中国每（měi）克（kè）黄（huáng）金生产成（chéng）本为（wéi）70元（yuán），在缅甸的生产成本约（yuē）为75元。主要是发电用油的成本。

　　缅甸（diàn）的矿（kuàng）产（chǎn）有一定的勘（kān）探和开发潜力。根据缅甸政府规定，外资企业有意（yì）向与缅开展（zhǎn）矿业（yè）合（hé）作，需按（àn）程序（xù）直（zhí）接与缅矿业（yè）部接洽（qià），提出申请并取得相关许可（kě）证后才能视为合法。为了便于相关企业（yè）来缅开（kāi）展工作，现将缅甸矿业开发管理（lǐ）体制、政策及法规简（jiǎn）介如下：

　　缅甸矿（kuàng）业由矿（kuàng）业部负责，下设（shè）2个（gè）司、6个 公司。其中，矿业司的（de）主要职能是（shì）制订矿业发展的法律、法（fǎ）规、计划等（děng），以及监督各矿业公司执行政策情况;地质调查与矿产勘探（tàn）司（sī）的主要职能是负（fù）责（zé）地质调查（chá）、矿产勘探及执行地质科学（xué）事务;第一矿业公司主要负责银、铅、锌、铜矿（kuàng）的采选冶及（jí）销售;第（dì）二（èr）矿（kuàng）业公司主要负责金、锡、钨矿的采选冶及销售;第（dì）三矿业（yè）公司主要负 责钢、铁、镍、锑、铬、锰及工（gōng）业原料矿物(碳石（shí）、石灰石、石膏、煤（méi）等（děng）)的采选冶及（jí）销（xiāo）售;珠宝公司主要（yào）负责珠宝的（de）开采、加工及贸易（yì）;珍珠公司主（zhǔ）要负责珍珠（zhū）的养（yǎng）殖（zhí）、加工及贸易;盐（yán）业公司主要负（fù）责盐的生产及销（xiāo）售（shòu）。

　　在缅取得开矿许可（kě）证者视开采后出售的金属价（jià）值，按以下（xià）税（shuì）率（lǜ）向矿（kuàng）业部交纳税款：

　　(一)宝石（shí）税率为5%至7.5%;

　　(二)金、银（yín）、铂、铱、锇、钯（bǎ）、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业部（bù）经政（zhèng）府同意并适（shì）时颁布的通令中规定（dìng）的价值高的矿产税率为4%至（zhì）5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅（qiān）、锡、镍、锑、铝、砷、铋、镉、铬（gè）、钴、锰以及经政（zhèng）府同意后规定的（de）金属税率为3%至4%;

　　(四)工业（yè）原料矿物或石料税率为1%至3%。

　　缅甸（diàn）矿业投资的相（xiàng）关法（fǎ）律法规有：《外国投资法》、《允许外（wài）国投资经济项目的规定（dìng）》、《国营经济企（qǐ）业法》、《公民投资法》、《缅甸矿业法（fǎ）》、《矿业法实施细（xì）则（zé）》等。

　　缅甸对外资（zī）开发矿（kuàng）产的（de）程（chéng）序和规定：

　　(一)外资在缅的矿业开发（fā）程（chéng）序：提出（chū）项目建议（yì）——勘探——实（shí）验——提（tí）交可行性（xìng）研究报告——提交项目建议书——缅方安排与有（yǒu）关矿业公司合作（zuò）。

　　(二)合同期限（xiàn）根（gēn）据（jù）不同的矿种，由双方谈（tán）判确（què）定（dìng）;

　　(三)每个项目都有具体的（de）地（dì）域划分;

　　(四（sì）)以上程（chéng）序不适用珠（zhū）宝矿，缅珠宝矿目前不（bú）允（yǔn）许外国公（gōng）司实验、开采，只允许加工。

　　缅甸矿（kuàng）业部近来（lái）规定，将原来定为3年的风险勘探期改为1年，风险勘探期间缅方按每平方公里至少（shǎo）16美（měi）元的标准收取（qǔ）土地（dì）租赁费，如果风险勘探（tàn）的时间（jiān）需要（yào）延长（zhǎng），则每（měi）年按双倍的标准递增，且（qiě）划分的勘探（tàn）地域要逐（zhú）年减（jiǎn）半，勘探费用均由（yóu）外（wài）方负责。勘探后的（de）可行性研究，规定时间也是1年。如（rú）果发现矿藏并具有开采价值（zhí），则双方要以产品分成的形式签定合同（tóng），缅方以（yǐ）矿区作为投入，外方投入设备（bèi）和技（jì）术，一般情况下（xià），产品的30%-35%归缅方，65%-70%归（guī）外方（fāng），主（zhǔ）要根据双（shuāng）方协议而定。如果系高价值的矿产，则按40%—60%的比例分成，外方所（suǒ）得产品，可以运回本国，也可以出（chū）口其他（tā）国家。