一、 缅甸（diàn）的矿业投资法规（guī）简介

　　缅甸一九九四年九月（yuè）六日颁布了（le）缅甸（diàn）《矿业法》，由缅甸矿业部和矿业局执行（háng）。《矿业法（fǎ）》规定宝石应缴纳矿业（yè）使用费（fèi）5%—7%，有色矿和（hé）金（jīn）银（yín）矿应缴纳矿业使用（yòng）费4%—5%。征收矿业费（fèi）时，按矿产品（pǐn）当时国际价格计算（suàn）矿产（chǎn）品价（jià）格计缴使用费，也可根据情况免收矿业使用费。

　　除此（cǐ）之（zhī）外，重要矿物的开采，缅甸（diàn）政（zhèng）府占有（yǒu）30%的股权，或（huò）者分取30%的（de）利润。

　　二、 缅甸（diàn）矿产（chǎn）资源开发的准入优势

　　1. 缅甸目前由（yóu）于受到国际经济制裁，国（guó）际上的大矿业公司未能进入到缅甸进行开发，所（suǒ）以矿产（chǎn）资源缺乏投资，全国70%的矿区（qū）未进（jìn）行勘探。所以寻（xún）求大矿的（de）机会较（jiào）大，竞争不激烈，目前在缅甸（diàn）开发的大（dà）公（gōng）司（sī）不多。

　　2. 缅甸（diàn）的矿品位高，开采环境较好（hǎo），金矿储量大。一般品位都（dōu）达5—10g/T，最高（gāo）达4000 g/T，铅锌矿品位一般都（dōu）在15度以上。储量在500吨以上的（de）大（dà）金矿已有多个。如缅甸的胶帕图大型金（jīn）矿，露天（tiān）开采，保有储量500吨，最高（gāo）品位1-4000 g/T。现中金公司与缅甸吉祥公司合（hé）作，据初步评估（gū），其储量可达千吨以上。

　　缅甸其（qí）它矿（kuàng）的储量（liàng）也很大。缅北有（yǒu）一锰矿带（dài）长46公里，宽4200米，矿厚20米，品（pǐn）位37%，储量1.6亿（yì）吨（dūn），潜在价值3200亿元人民币（bì）。还有一英国进行的坑探（tàn）显示铅锌（xīn）品位47%，含银（yín）每吨1064克，储量百（bǎi）万吨。还有中有（yǒu）色占有的（de）镍矿，平均品位（wèi）2.9%。紫金欲收购的加（jiā）拿大易拜（bài）金矿品位均超（chāo）过10 g/T。现国防部掌握的德比金矿（kuàng），储（chǔ）量在（zài）500吨以上，平均品位每吨8—10克（kè）。

　　缅甸矿产资源十分丰富，品（pǐn）位高，储量大。

　　3. 投资缅甸的第三个优势是投资成（chéng）本低。一个储量100吨（dūn）的（de）金矿采矿权在中国价值2—4亿元，500吨储量的（de）矿权在10亿（yì）元以上（shàng）。而在缅甸的投资比在中国低5—8倍，只需要5千万元至一亿元，有（yǒu）的矿几百万元就可（kě）拿到采矿证（zhèng）。

　　目前（qián）在中国已找不到大而（ér）富的矿。即是大而富的矿，价格也是天（tiān）价，投资成本特别（bié）高。缅甸的（de）探矿（kuàng）权证（zhèng）十多（duō）万元几可拿到。

　　4. 缅甸（diàn）的用工（gōng）便宜，每个（gè）工人每天收入10—15元人民币，而且吃苦、老（lǎo）实，用工成本（běn）是中国的（de）或。

　　5. 缅甸地（dì）处热带，可365天工作，没（méi）有冬天。缅甸唯一的弱点是缺乏电（diàn）力，没有电网，能源成本较高。在中（zhōng）国每克黄（huáng）金生产成（chéng）本为70元，在缅（miǎn）甸的生产成本约为75元。主要是发（fā）电用油的成本。

　　缅甸的矿产有一定的（de）勘（kān）探和开发潜力。根据缅甸政府规（guī）定（dìng），外资企业有意向与缅开展矿（kuàng）业合作，需按程序直（zhí）接与缅矿业（yè）部接洽，提出申请并取得相（xiàng）关许可（kě）证后才能视为合法。为（wéi）了便于（yú）相关企（qǐ）业来缅开展工（gōng）作（zuò），现将缅甸矿业（yè）开发（fā）管理体制、政策及（jí）法规（guī）简介如下：

　　缅甸矿业由（yóu）矿业部（bù）负责，下设2个司、6个 公司（sī）。其中（zhōng），矿业司的主要职能是（shì）制订矿业发展的法律、法规、计划等，以及（jí）监督各矿业公司（sī）执行政策（cè）情（qíng）况;地质调查与矿产勘（kān）探司的主（zhǔ）要职能是负（fù）责（zé）地质调查、矿产（chǎn）勘探及执行（háng）地（dì）质（zhì）科学事（shì）务;第一矿业公司主要负责银、铅、锌（xīn）、铜矿（kuàng）的采选冶及（jí）销售;第二矿业公（gōng）司（sī）主要负责金（jīn）、锡、钨（wū）矿的采选冶及（jí）销售;第三矿（kuàng）业公司主（zhǔ）要负 责钢、铁（tiě）、镍、锑（tī）、铬、锰及工业原料矿物(碳（tàn）石（shí）、石灰石（shí）、石膏、煤等)的（de）采（cǎi）选冶及销售（shòu）;珠宝公司主（zhǔ）要负责珠宝的开（kāi）采、加（jiā）工（gōng）及（jí）贸易;珍珠公司（sī）主要（yào）负责（zé）珍珠的（de）养殖、加工及贸易（yì）;盐业公（gōng）司主要负责盐的生产及销售。

　　在缅取得（dé）开矿许可证者视开采后出售的金（jīn）属价（jià）值，按以下（xià）税率向（xiàng）矿业部交（jiāo）纳税款：

　　(一（yī）)宝（bǎo）石税率（lǜ）为5%至7.5%;

　　(二（èr）)金、银、铂、铱、锇、钯（bǎ）、钉、钶、铌、铀、钍以及矿（kuàng）业（yè）部经政府同意并适时颁（bān）布的通令（lìng）中规定的价值高的（de）矿产税率为4%至5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅、锡、镍、锑、铝、砷、铋（bì）、镉、铬、钴、锰以及经政府同意后规（guī）定的金属税率（lǜ）为3%至4%;

　　(四)工业（yè）原料矿物或石（shí）料税率为1%至3%。

　　缅甸矿业投资的相关法律法规有：《外国投资（zī）法》、《允（yǔn）许（xǔ）外国投资经（jīng）济项目（mù）的规（guī）定（dìng）》、《国营经济企业法》、《公民投（tóu）资法》、《缅（miǎn）甸矿（kuàng）业法》、《矿业法（fǎ）实施细则》等。

　　缅甸（diàn）对外资开发矿产的程序和规定：

　　(一（yī）)外资（zī）在缅的矿业开发（fā）程序：提出（chū）项目建议——勘探——实验——提交可行性研究报告（gào）——提（tí）交项（xiàng）目建议书——缅方安（ān）排与有（yǒu）关矿业公司合作。

　　(二)合同期限根据（jù）不（bú）同的矿种，由双方谈判确定;

　　(三)每个项目都有具体的地域划分（fèn）;

　　(四)以（yǐ）上程序不适用珠宝矿，缅（miǎn）珠宝矿（kuàng）目（mù）前不允许外国公司（sī）实验、开采，只允许加工。

　　缅甸矿业部近来规（guī）定（dìng），将原来定为3年的风险（xiǎn）勘探期改为1年，风险勘探（tàn）期间缅方按每平方公里至少16美元的标准收（shōu）取土地（dì）租（zū）赁费，如果风险勘探的时间需要延（yán）长，则每年按双倍的（de）标准递增，且划分的勘探地域要逐年减半，勘探费用均由外方负责。勘探后的可行性研究，规定时间（jiān）也是1年。如（rú）果发现矿藏并具有开采价值，则双方要以产（chǎn）品分成的形式签（qiān）定合同，缅方以矿区作为投入，外方（fāng）投入设备和技术，一般情况下，产品的30%-35%归（guī）缅方（fāng），65%-70%归外方（fāng），主要（yào）根据双方协（xié）议而定。如果系高价值的矿产，则按40%—60%的比例分成，外方（fāng）所得产品，可以（yǐ）运回本（běn）国，也可以（yǐ）出口其他国（guó）家（jiā）。