16届国会

　　参议院提案编号：2374

　　修（xiū）改菲（fēi）律（lǜ）宾（bīn）矿业法第三部分（fèn）53条和（hé）55条

　　提交（jiāo）日期：2014年8月26日

　　提交（jiāo）人（rén）：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全名（míng）：关于规定将所有矿石在国内加（jiā）工强制性加工的（de）法令（lìng），修改7942号法（fǎ）令，即1995年菲律宾（bīn）矿业（yè）法。

　　范（fàn）围：全国

　　状态（tài）：委员（yuán）会审查中（zhōng）(2014年8月27日（rì）)

　　注释（shì）：

　　根据（jù）矿业和地质局，菲律（lǜ）宾是世界上五大矿（kuàng）产（chǎn）储量丰富的国（guó）家。菲律宾的矿业有巨大的增长潜力。在合适的框架和合理的利用管（guǎn）理，矿业可以（yǐ）带来出口、国外投资、政府（fǔ）税收和（hé）就业。

　　目前（qián），矿业潜力（lì）仍（réng）未实现，矿（kuàng）业对（duì）经济增长的贡献很少，在2003年至（zhì）2012年均少于1%。其中的一个原（yuán）因就是，在国内（nèi）加（jiā）工能力的限制（zhì）。因此，多数（shù）产品以原矿形式出口，附加值很少。

　　本（běn）提案的目（mù）的是，所（suǒ）有开采的矿物，必须在国内（nèi）加工后出口，以发展国内矿物加工产业和增（zēng）加（jiā）矿产品附加值。最终，这些（xiē）措（cuò）施（shī）将产生更（gèng）多的（de）国内收入，吸引投资，增加（jiā）就业和（hé）改善（shàn）菲律宾人民的（de）生活（huó）。

　　借助东盟经济一体化，提（tí）案将增加菲律宾出口附加值，扩（kuò）展行业对经济的贡献。

　　预（yù）计（jì），本提（tí）案将（jiāng）受到很（hěn）多人的赞同。

　　提案：关于规定（dìng）将所有矿石在国内加（jiā）工强制性加工的法令，修（xiū）改7942号法令，即1995年菲律（lǜ）宾矿业法。

　　将由菲律宾过会（huì）参议（yì）院和众议（yì）院制（zhì）定

　　一（yī）、7942号法令，即1995年矿业法第（dì）三部分修（xiū）改如下：

　　矿物加工指：选矿或提高矿石品位，或将矿石经过其他方法（fǎ）转化为（wéi）可在市场销（xiāo）售的（de）产品。

　　将有价（jià）值的矿物商品从（cóng）原（yuán）矿中分离出来。

　　二、7942号法令，第53条修改如下：

　　矿物运输许可，在菲律宾（bīn）内从（cóng）产地运至（zhì）目的地，和未加工矿物的（de）数量（liàng）。

　　运输许可（kě）应该由管（guǎn）辖采矿区域的地区（qū）矿业局颁发。对（duì）于小规模矿区，矿物运输到冶炼厂或（huò）加工厂。省级矿业管理委员（yuán）会考虑（lǜ）小规模矿物运输政策。没有运（yùn）输许可，将（jiāng）被（bèi）认定为非法采矿，政府有（yǒu）权没收矿物、运输工具和设备。矿物样品不可以（yǐ）超过2吨。

　　三、7942号法令，第55条修改如下（xià）：

　　矿物（wù）加工和加（jiā）工许可，所有开采的矿物（wù）必须在国内加（jiā）工，任何人获得（dé）许可证后才可以（yǐ）允许出口（kǒu）。

　　任何人出口未（wèi）加工的矿物（wù），应处罚6年1天到12年的监（jiān）禁，和（hé）交纳两倍矿物价值的罚金，并（bìng）没收货物（wù）。

　　任何人不得在未获得加（jiā）工许可前加（jiā）工矿（kuàng）物。加工（gōng）矿物许可证有效期五年，可更（gèng）新，但不可以超过（guò）25年。对于小（xiǎo）规模矿山（shān），他们（men）的客（kè）户（hù）或（huò）处理（lǐ）工厂应该遵（zūn）守7076号法令。

　　四、完（wán）善法律（lǜ）法（fǎ）规，自然环境部应发布相关法（fǎ）律法规以完善该法案。

　　五、抵触条款，所有其（qí）他（tā）法（fǎ）律法规政（zhèng）策等于该法案不一致，将做出相应的调整。

　　六、可分条款，7942法（fǎ）令中（zhōng），除所（suǒ）提到的条款外，其他条（tiáo）款仍（réng）保持法律效力。

　　七（qī）、生效条（tiáo）款，该法案在至少两家全国性报纸刊发后15日施行。