16届（jiè）国会

　　参议院提案编号：2374

　　修改菲（fēi）律宾矿业法第三部分（fèn）53条和55条

　　提交日期：2014年8月26日

　　提交人：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全名：关于规定将所有矿石在国内（nèi）加（jiā）工（gōng）强制性加工的法令，修改7942号法令，即1995年菲律宾（bīn）矿业法。

　　范（fàn）围：全国（guó）

　　状态：委（wěi）员会审查中(2014年8月27日)

　　注释：

　　根据矿业和地（dì）质局，菲律宾是世（shì）界上五大矿产储量丰富的（de）国家。菲律宾的（de）矿（kuàng）业有巨大的增长潜力（lì）。在（zài）合适的（de）框架和合理的利（lì）用管（guǎn）理，矿业可以带来（lái）出口、国外投资、政府（fǔ）税收和就业。

　　目前，矿业潜力仍（réng）未（wèi）实（shí）现，矿业对经济增长的贡（gòng）献很少，在2003年至2012年均（jun1）少（shǎo）于1%。其中的一个原因就是，在国内加工（gōng）能力的（de）限制。因（yīn）此，多（duō）数产品以原矿形式出口，附加值很少。

　　本提案的（de）目的（de）是，所有开（kāi）采的矿物，必（bì）须在（zài）国（guó）内加工后出（chū）口，以发展国（guó）内矿物加工产（chǎn）业和增加矿产品附加值（zhí）。最终，这些措施将产生（shēng）更多的（de）国内收入，吸引投（tóu）资，增加就业和改（gǎi）善（shàn）菲律宾（bīn）人民的生活。

　　借助东盟（méng）经济一（yī）体化，提案将（jiāng）增加菲（fēi）律宾（bīn）出口附加值，扩展行业对经济的贡（gòng）献。

　　预计（jì），本提案将受到很多（duō）人的（de）赞（zàn）同。

　　提案：关（guān）于规定将所有矿石在国内加工强制性加工的法（fǎ）令，修改7942号法（fǎ）令，即1995年（nián）菲律宾（bīn）矿业法。

　　将由菲律宾过会（huì）参议院和众议院制定

　　一、7942号法令，即（jí）1995年矿业（yè）法第三部分修改如（rú）下：

　　矿物加工（gōng）指：选矿（kuàng）或提高矿石品位，或（huò）将矿（kuàng）石经过其（qí）他方法转化为可在市场销（xiāo）售的（de）产品。

　　将有价值的矿物商品（pǐn）从原矿（kuàng）中分离（lí）出来。

　　二、7942号法令（lìng），第53条修（xiū）改如下：

　　矿物运（yùn）输许可，在菲律（lǜ）宾内从（cóng）产地运（yùn）至目的地，和未加工矿物（wù）的数量。

　　运输许可应该由（yóu）管（guǎn）辖采（cǎi）矿区域的地区（qū）矿业局（jú）颁发。对于小规模矿区，矿物运输到（dào）冶炼厂或加工厂。省级（jí）矿（kuàng）业（yè）管理委员会考（kǎo）虑小规模矿（kuàng）物运输（shū）政策。没有运输许可（kě），将被认定为（wéi）非法（fǎ）采矿，政府（fǔ）有权没（méi）收（shōu）矿（kuàng）物、运输（shū）工具和设（shè）备（bèi）。矿物样品不可以超过2吨。

　　三、7942号法（fǎ）令，第55条修改如下：

　　矿（kuàng）物加工和加（jiā）工许（xǔ）可，所有开采的矿物（wù）必（bì）须在（zài）国内（nèi）加（jiā）工（gōng），任何人（rén）获得许可证后才可以允许出（chū）口。

　　任（rèn）何人出口未加工的（de）矿物，应处罚6年1天到12年的监（jiān）禁，和交纳两倍矿（kuàng）物价（jià）值的罚金（jīn），并没收货物。

　　任何人不得在未获得加工许可前加工矿物。加工矿（kuàng）物许（xǔ）可证有效期五（wǔ）年，可（kě）更新，但不可以超过25年。对（duì）于小规模矿（kuàng）山，他们的（de）客（kè）户或处理工（gōng）厂应该遵守7076号法令。

　　四（sì）、完善法律法（fǎ）规，自然环（huán）境（jìng）部应发布相关（guān）法律法规以完善（shàn）该法案。

　　五、抵触条款，所有其他法律法（fǎ）规政（zhèng）策等于该法案不一（yī）致，将做出相应（yīng）的（de）调整。

　　六、可（kě）分（fèn）条款（kuǎn），7942法令中，除所提到的条（tiáo）款外，其他条款仍保持法律效（xiào）力。

　　七（qī）、生效条款，该法案在至少两家全国性报纸（zhǐ）刊发后（hòu）15日施行。