两会期间，全国政协委员，九三学社北京市委副主委、中（zhōng）国地质大学教授王训练指出，下游稀土产品整体供应端的增速（sù）不及需求（qiú）端的增速（sù），部分（fèn）稀土品种供不应求，部分稀土品种却（què）过剩积压，稀土产业链（liàn）上游和下游（yóu）的利润差别（bié）非常（cháng）明显，企业更愿意聚（jù）集在稀（xī）土上游产业。

　　为此（cǐ），王训练建议：为避免上（shàng）游企（qǐ）业过分聚集，促进全产业链（liàn）均衡发（fā）展，首先，应提（tí）高（gāo）上游（yóu）企业的准入（rù）门槛，实施上游企业（yè）末位淘汰制，促进企（qǐ）业着力升级（jí）改造；其次，调（diào）节稀（xī）土（tǔ）产品补贴与税收，弥（mí）补稀土产业收益分配差距，进（jìn）一步平衡（héng）上下游（yóu）企业利润分配。

　　实际上，王训练所关（guān）心的这个话题，早已引（yǐn）起（qǐ）政府、学（xué）界以及企业（yè）的（de）广泛关注。2021年（nián）12月中旬，在内（nèi）蒙古包（bāo）头市召开的第十三届中国包头·稀土（tǔ）产（chǎn）业论坛上，中国有色金属工（gōng）业协会稀（xī）土分会就与包头市工信（xìn）局（jú）、包头市稀土高新区联（lián）合承办了专题会，与会者（zhě）围绕“促进（jìn）产业链上下游融合发展 打造共（gòng）生共赢稀土（tǔ）生态圈”的主题进（jìn）行了深入交流探讨。

　　大家在讨论中认为，要进一步完善国家稀土（tǔ）下游发展战略，充（chōng）分发挥政府、企业、科研机构等主（zhǔ）体的（de）作用，以市场（chǎng）为导向，以区（qū）域型产业经济发（fā）展为（wéi）重点，充分满足国内下游稀土发（fā）展（zhǎn）需求。同时，鼓励和支持稀土业上下游（yóu）根据自身条件（jiàn）和实际（jì）需要，组建实体（tǐ）企业，开展稀土项目合作，共同（tóng）筑牢稀土产业链。

　　就目前而言，稀土产业是朝阳产业，每向前（qián）走一步，都需（xū）要上下游主（zhǔ）动延伸（shēn）产业链，提高稀土产品（pǐn）的（de）附加值。要（yào）看到，稀土产业（yè）链的高端在下游，如果（guǒ）下游出现问题，将会传导到上游。因此，近几年来稀土产业上下游（yóu）抱团结盟的情形不（bú）时出现。

　　不久前（qián），中科三环（huán）与南方稀（xī）土集团合（hé）资（zī）设立的三环（赣（gàn）州）新材（cái）料公（gōng）司开始运营。双方合作实（shí）施的钕铁硼新（xīn）建项目，达产后可实（shí）现年新增销（xiāo）售（shòu）收（shōu）入12.16亿元，年（nián）利润总额1.36亿元。中科（kē）三环表示，计划在2022年扩产（chǎn）1万吨烧结钕铁（tiě）硼的（de）产能。目前，中科三环烧结钕铁硼的产能为2万吨。

　　除了中科三环（huán）和南方稀土，不（bú）少稀土（tǔ）下游企业已经（jīng）或正在与稀土上（shàng）游企业进行深度合作（zuò），以相互“捆绑”的（de）方（fāng）式（shì）共筑稀土（tǔ）产业链（liàn）黄（huáng）金（jīn）“赛道”。例如，安（ān）泰科技与（yǔ）北方（fāng）稀（xī）土出资组建（jiàn）稀土永磁公（gōng）司，双方将（jiāng）着手建设年产5000吨（dūn）稀土永磁（cí）产业（yè）化项目，达产后（hòu），预计稀土永磁年销售收入11.25亿（yì）元。

　　稀土业上（shàng）下游相关（guān）企业负责人称，跟上游原材料（liào）供应（yīng）商合资（zī），原（yuán）材料（liào）可以（yǐ）优先保（bǎo）证，不光（guāng）是合资（zī）企业的原材料，公司所有的原材料（liào）都能够得到保障。这说明，打造上下游（yóu）产业链（liàn）一体化，有利于进（jìn）一步增强企业实力，优势将越（yuè）发明显。

　　近年来（lái），国（guó）家对稀（xī）土行业的调（diào）控政（zhèng）策多在（zài）上游，而实际（jì）上对下（xià）游的扶持（chí）更为重要。由（yóu）于供给（gěi）配置（zhì）、需求变化（huà）以及稀土矿（kuàng）的伴生性，各类稀土（tǔ）供（gòng）需（xū）矛盾呈现不同趋势。因（yīn）此，稀土业上下游要（yào）携手筑牢稀土产（chǎn）业链，以新的动能推进稀土全产业链的优化，助力我国稀土产（chǎn）业高质量（liàng）发展。