燃煤发电长期以来为菲重要发电（diàn）来（lái）源。根据菲能源（yuán）部数据，2019年，燃煤发电占（zhàn）菲总发电量的54.6％，比2018年（nián）提升2.5个百分点。截（jié）至（zhì）2019年末，燃煤电（diàn）厂（chǎng）装机（jī）容（róng）量和可靠容量分别占总（zǒng）体的40.8%和（hé）42.9%。然而，燃煤（méi）发电在菲面临绿色发（fā）展需求上升、煤炭进口依（yī）赖度（dù）高、成本优势减少（shǎo）、国（guó）际融资难度（dù）提升等一系列（liè）问题和（hé）挑战。

近年来，菲政府出台了（le）《生物燃料法（fǎ）案》（2006年（nián））、《可再生能（néng）源法》（2008年）和《气（qì）候变化（huà）法案》（2009年）等一系列支持可再生能源发展的（de）法案和政（zhèng）策。2012年以来，推（tuī）行可再生能源上网电（diàn）价。2016年，菲（fēi）能源部出台（tái）《2017—2040能源发展计（jì）划》，表示菲在（zài）此后二十多年电厂绿地开发将以可再生能（néng）源为主。经过2018年和2019年的过渡（dù），可再生能源配（pèi）额标准（zhǔn）（RPS）于（yú）2020年（nián）正式施（shī）行（háng），要求再（zài）生（shēng）能（néng）源（yuán）发电在每年总发（fā）电量中的比重须至少新增1个百分点，这（zhè）将也成为菲能源部和（hé）电力监管（guǎn）委员会审批各电力开发企（qǐ）业项（xiàng）目的重要参考条件（jiàn）。2019年（nián）末（mò），菲建立（lì）了可再生能源证书交易市场平台，所有电力市场参（cān）与者均（jun1）可通过（guò）该（gāi）平台（tái）交易相关证书，以满足可再生能源配额标（biāo）准的（de）法（fǎ）定要（yào）求。

2020年6月5日，菲律（lǜ）宾国会气候变化委员（yuán）会（huì）通过了众议院第761号决议，其中包括不（bú）允许（xǔ）新建任何燃煤电厂。此后，菲能源部部长库（kù）西、菲（fēi）国家可再生能源委员会（huì）主席迪马兰塔等均（jun1）曾表（biǎo）示将考虑优先发展（zhǎn）可再（zài）生能源（yuán）项目（mù），放（fàng）开该领（lǐng）域外资限制（zhì）。10月（yuè）27日，库西（xī）在（zài）可再生能源系统（tǒng）整合全球部长级会（huì）议上，正式宣布暂停批准新建燃煤电厂申请（qǐng）（已批（pī）准的燃煤（méi）电站（zhàn）项目不（bú）受影（yǐng）响），并从地（dì）热项目开始（shǐ），逐步（bù）放开（kāi）可再生能（néng）源（yuán）外（wài）资（zī）限（xiàn）制。

库西（xī）强调，在10月20日签署的能源（yuán）部（bù）部门通告中，阐（chǎn）明（míng）了授予可再生能源服务合同中（zhōng）的第三次公开竞争性选（xuǎn）拔（bá）程序（OCSP3）的相关准则，包括允许外（wài）国投资者在大型地热勘探、开（kāi）发和利用项目（mù）（投资额大于5000万美元的项（xiàng）目（mù））中拥有全部（bù）所有权（quán）。外国投资者可以通过与菲政（zhèng）府订立财务和技（jì）术援助协议（FTAA），并经总（zǒng）统签（qiān）署批准后，开展（zhǎn）大规（guī）模的自然（rán）资源勘探、开发和利（lì）用。菲能源部将加快当地资源开发，推动菲（fēi）从基于化石燃料的（de）资源利用技术向清洁能源过渡。