第一章 总（zǒng） 则 

       第一条（tiáo） 为（wéi）了加强自然（rán）保护区的建设和管理，保护自然（rán）环境（jìng）和自（zì）然（rán）资源，制定本条例。   、

       第（dì）二条 本条例所称自然保护区，是指对有代表性的（de）自然生态系统（tǒng）、珍稀濒（bīn）危野（yě）生动植物物种（zhǒng）的天（tiān）然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹（jì）等保护（hù）对象所（suǒ）在的陆地、陆地（dì）水体或者（zhě）海（hǎi）域，依法（fǎ）划出一定面（miàn）积（jī）予（yǔ）以特殊保护和管理的区（qū）域（yù）。 

       第三条（tiáo） 凡在中华人（rén）民共和国（guó）领域（yù）和（hé）中华人民共和国管（guǎn）辖（xiá）的其他海域内建设和管（guǎn）理（lǐ）自（zì）然保（bǎo）护区，必须遵守本条（tiáo）例。

       第四条 国（guó）家（jiā）采取有（yǒu）利于发展自然保护区的经济、技术（shù）政策和措施，将自然（rán）保护区的发展（zhǎn）规划（huá）纳入国民经济和社（shè）会发展计（jì）划。  

       第五条 建设（shè）和管（guǎn）理自然保护区，应（yīng）当妥善（shàn）处理与当地经济建设和居民生产、生（shēng）活的（de）关系。   

       第六条 自然（rán）保（bǎo）护区管（guǎn）理机（jī）构或者其行政主管部门可以接受国内外组织（zhī）和个（gè）人的捐赠，用于（yú）自（zì）然保护区的建设和管（guǎn）理（lǐ）。 

       第七（qī）条 县级以（yǐ）上人（rén）民（mín）政府应当加强（qiáng）对自然保护区工（gōng）作的领（lǐng）导。    

一切单位和个人都有保护自然（rán）保护区内自然环境（jìng）和自然资源的义务（wù），并有（yǒu）权（quán）对（duì）破坏（huài）、侵（qīn）占自（zì）然保护区的单（dān）位和个（gè）人进行检（jiǎn）举、控告。  

       第八条（tiáo） 国家对自然保护区实行综合管理与分部（bù）门管理相（xiàng）结合的（de）管（guǎn）理（lǐ）体制。    

国务院环境保（bǎo）护行政主管部（bù）门负责（zé）全国自然保护区的综合管理。    

国（guó）务院（yuàn）林业、农业（yè）、地质矿（kuàng）产、水利、海洋等（děng）有关行政主管部门在各自的职责（zé）范围（wéi）内，主管有关的自然保护区（qū）。    

县（xiàn）级以上地方人民政府（fǔ）负责自（zì）然（rán）保护区管理（lǐ）的部（bù）门（mén）的设置和职（zhí）责，由省、自治区、直辖（xiá）市人民（mín）政府根据（jù）当地具（jù）体（tǐ）情况（kuàng）确定。

       第（dì）九条 对建设（shè）、管理自然保护区以及在（zài）有关（guān）的科学研究中做（zuò）出显著成绩的（de）单位和（hé）个人，由（yóu）人民政府给予（yǔ）奖励。

  第二章 自（zì）然保护区的建设   

       第十（shí）条 凡具（jù）有下列条件之一的，应当建立自然保护区：    

（一）典型的自然地（dì）理（lǐ）区域（yù）、有（yǒu）代表性的自然生态系（xì）统（tǒng）区域（yù）以及已（yǐ）经遭受破坏但（dàn）经保护能够恢复（fù）的（de）同（tóng）类自然生态系统区域；    

（二）珍（zhēn）稀、濒危野（yě）生动（dòng）植物物种的天然集中分布（bù）区域；    

（三）具有特殊保护价（jià）值的海域（yù）、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森（sēn）林、草原和荒漠；   

（四（sì））具有重（chóng）大科学文化价值的地（dì）质构造（zào）、著名溶洞（dòng）、化（huà）石分布区、冰川、火山、温泉等自（zì）然遗迹；    

（五）经（jīng）国务院（yuàn）或者省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府批准，需要予以特殊保护的其他自然（rán）区域（yù）。  

       第十一条 自然保护区分为国家级自（zì）然保护区和地方级自（zì）然保护区。    

在国内（nèi）外（wài）有典型（xíng）意义、在科学（xué）上（shàng）有重大国际影（yǐng）响（xiǎng）或者有特殊科学研（yán）究价值的自然（rán）保护区，列为国家级自然（rán）保护（hù）区。   

   除列（liè）为国（guó）家级自然保（bǎo）护区外，其他具有典（diǎn）型意（yì）义或者重要科学研究价值的自然保护（hù）区列为（wéi）地方级自然保护区（qū）。地方级自（zì）然保（bǎo）护区可（kě）以分（fèn）级管理，具体（tǐ）办（bàn）法由国务院（yuàn）有（yǒu）关自（zì）然保（bǎo）护区行政（zhèng）主管部门或者（zhě）省、自治区、直辖市（shì）人民（mín）政府根据实际情况（kuàng）规定（dìng），报国务院环境保护行政主管部门备案。

       第十（shí）二条（tiáo） 国（guó）家级（jí）自然（rán）保护区（qū）的建立，由自然保（bǎo）护区（qū）所在的省、自治区、直辖市人民政府或者（zhě）国务院（yuàn）有关自然保护区行政主（zhǔ）管部门提出（chū）申请，经（jīng）国家级自然保（bǎo）护区评审委（wěi）员会评审后，由国务院环（huán）境（jìng）保（bǎo）护行政主管部门（mén）进行协调（diào）并（bìng）提出审批建议，报国务院批准。    

地方级自然保护区（qū）的建立，由自（zì）然保护区所在的（de）县、自治县、市（shì）、自治州（zhōu）人民政府或者省、自治区、直辖（xiá）市（shì）人民政（zhèng）府有关自然保护区行政主管部门提出申请（qǐng），经地方级自然保（bǎo）护区评审（shěn）委员会评审后，由（yóu）省、自治区、直辖（xiá）市（shì）人民政府环境保护行政主管（guǎn）部门进（jìn）行（háng）协调并提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并（bìng）报国务院环境保（bǎo）护行政（zhèng）主管部门（mén）和国（guó）务院（yuàn）有关（guān）自然保护区行政主管部门（mén）备案。    

跨（kuà）两个（gè）以上行政（zhèng）区域的自（zì）然保护（hù）区的建立（lì），由有关行政区域的人民政府协商一致后提出（chū）申（shēn）请，并按照前（qián）两款规定的程序审批（pī）。   

 建立海上自然保护区，须经国务院批准。  

       第十三条（tiáo） 申请建立自然保护区，应当按（àn）照国家有（yǒu）关规定填报建立（lì）自然保护区申报书。 

       第十四条 自（zì）然保护区的（de）范围和界线由批准建立（lì）自然（rán）保（bǎo）护区的（de）人民政府确定，并（bìng）标明区界，予以公告。    确定自然保护区（qū）的范（fàn）围（wéi）和界（jiè）线，应当兼顾保护（hù）对象的完整性和适度性（xìng），以及当地经济建设和居民生产（chǎn）、生活的需要（yào）。  

       第十五条 自然保护区的撤销及其性质、范围、界（jiè）线的调整或（huò）者改变，应当经原（yuán）批准建（jiàn）立自然保护（hù）区的人民政府批（pī）准。    

任（rèn）何单位（wèi）和个人，不得擅自移（yí）动自然保护区（qū）的界标。  

       第十六条 自然保护区按照（zhào）下列方法（fǎ）命名：    国（guó）家级自然保护区：自然（rán）保护区所（suǒ）在（zài）地地（dì）名加“国家级自然保护区”。    

       地（dì）方级自然保护区：自然保护区所在（zài）地地名（míng）加“地（dì）方（fāng）级（jí）自（zì）然保护（hù）区”。    

       有特殊保护对象的自然保护区，可（kě）以在自然保护（hù）区所在地地名后加特殊（shū）保护对象（xiàng）的名称。   

       第十七条 国务院环境保护行政主（zhǔ）管部门应当会同国务院有关自然保（bǎo）护（hù）区行（háng）政（zhèng）主（zhǔ）管部门，在对（duì）全国自（zì）然环境和自           然（rán）资（zī）源状况（kuàng）进行调查（chá）和评价（jià）的基础上，拟订国（guó）家自然保护（hù）区发展规划（huá），经国务（wù）院计划（huá）部门（mén）综合平衡后，报国务院批准实施。    

       自（zì）然（rán）保护区管理（lǐ）机（jī）构或者该自然保护区行（háng）政主管部门应当组织编制自然保护区的建设规划，按照规定（dìng）的程序纳（nà）入国家的、地方的或者部门的投资计划，并组织实施。

       第十八条 自然保护区可以分为核心区、缓（huǎn）冲区（qū）和实验区。    自然保（bǎo）护区内保（bǎo）存完（wán）好的天（tiān）然状态的（de）生态系统以及（jí）珍稀、濒（bīn）危动植物（wù）的（de）集（jí）中分布地，应当划（huá）为核心区，禁（jìn）止任何单位和个人进入；除依照本条（tiáo）例第二十七条的规定经批准（zhǔn）外，也不允许（xǔ）进入从事（shì）科（kē）学研究（jiū）活动。    

       核心区（qū）外（wài）围可以划定一定面积的缓冲（chōng）区（qū），只准进入从事科（kē）学研（yán）究观测活动。   

       缓冲区（qū）外围划（huá）为实验区，可以（yǐ）进入从事科学试验、教学实习、参（cān）观考察、旅（lǚ）游以及驯化、繁殖珍稀、濒危（wēi）野生（shēng）动植物（wù）等活（huó）动。    

       原（yuán）批（pī）准建立自然保护（hù）区的人（rén）民政府认为（wéi）必要时，可以在（zài）自然保护区的外围划定一定面积的（de）外围保护地（dì）带。  

第三章 自然保护区的管理   

       第十九条 全（quán）国（guó）自然保护区（qū）管（guǎn）理的技术规范和标准，由国务院环境保护行政（zhèng）主管部门组（zǔ）织（zhī）国务（wù）院有关自然保护区行政（zhèng）主管部门制定。  

        国务院有关自然保护区行政（zhèng）主管部门（mén）可以（yǐ）按照职责分（fèn）工，制定有关类型自然保护区管理的技术规范，报国务（wù）院环境保（bǎo）护行政主（zhǔ）管（guǎn）部门备案。  

        第二十条 县级以（yǐ）上人（rén）民政（zhèng）府环境保（bǎo）护行政主管部门（mén）有权对本行政（zhèng）区域（yù）内各类自然保（bǎo）护区的（de）管理（lǐ）进行监（jiān）督检查（chá）；县级以上人民政府有关（guān）自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护（hù）区的管理进（jìn）行监督检查。被检查的单位（wèi）应当如（rú）实反映情况，提供（gòng）必要的资料。检查者（zhě）应当为被检查（chá）的单位保守技术秘密和业务秘密（mì）。  

       第二十一条 国（guó）家（jiā）级自然保护区，由其所在（zài）地（dì）的省、自治区、直辖市人民政府有关自（zì）然保护区行政（zhèng）主管部门或者国务（wù）院有关（guān）自然保护区（qū）行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其所在地（dì）的县级以上（shàng）地方人（rén）民政府有关自然保护区（qū）行政主（zhǔ）管（guǎn）部门管理（lǐ）。    

       有关自然（rán）保（bǎo）护区行政主管部（bù）门应当（dāng）在自然保（bǎo）护（hù）区内设立（lì）专门的管理机构，配备专业技术（shù）人员，负责自然保护区的（de）具体管（guǎn）理工作。

         第二十二条（tiáo） 自然保护区（qū）管理机构的主（zhǔ）要（yào）职责是：    

       （一）贯彻执行国家有关自（zì）然保护的法（fǎ）律、法规和方（fāng）针、政策；    

       （二）制定自然（rán）保护区的各项管理（lǐ）制（zhì）度，统（tǒng）一（yī）管理自然保（bǎo）护区；    

       （三）调查自（zì）然资源并建立档案（àn），组织环境监测，保护（hù）自然（rán）保（bǎo）护区内的自然环境和自（zì）然资源；    

       （四（sì））组织或者协助有关部门开展自然保护（hù）区的（de）科学研究工作；    

       （五）进行自（zì）然保护的宣传教育；  

       （六（liù））在不影响保护自然保护区的（de）自然环（huán）境和自然资源的前提下，组织开展参（cān）观、旅游等活动（dòng）。  

       第二十三条（tiáo） 管理自然保（bǎo）护区（qū）所需经费（fèi），由（yóu）自然保护区所在地的县级以上地方（fāng）人民政府安排。国（guó）家对国家级自然保（bǎo）护区的管理（lǐ），给予适当的资金补助。   

       第二十四条 自（zì）然（rán）保护区所在地的公安机关（guān），可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构，维（wéi）护自然保护区内的治安秩序。

       第（dì）二十五条 在自然保护区内的单（dān）位、居（jū）民和经批准进入自然保（bǎo）护区的人（rén）员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然（rán）保护区管理机构（gòu）的管理。 

       第二（èr）十六条 禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采（cǎi）药、开垦、烧（shāo）荒、开矿（kuàng）、采石、挖沙等活动；但（dàn）法律（lǜ）、行政法规（guī）另有规定的（de）除外。 

       第二（èr）十七条 禁（jìn）止任何人进入自然保护区的核心（xīn）区。因科（kē）学（xué）研究（jiū）的需要，必须进入核心（xīn）区（qū）从（cóng）事科学研究观（guān）测、调查活（huó）动的，应（yīng）当事先向自然保护区管理（lǐ）机构提交申请和活动计（jì）划，并经省（shěng）级以上（shàng）人民政（zhèng）府有关（guān）自然保护区（qū）行政主管部门批准；其中，进（jìn）入国家级自然保护区核心（xīn）区的，必须经（jīng）国务院有（yǒu）关自然保护（hù）区行政主管（guǎn）部门批准。  

  自然保护区核心区内原有居民确有（yǒu）必要（yào）迁出的，由自然保护区所（suǒ）在地（dì）的地方（fāng）人民政府（fǔ）予（yǔ）以妥善安置（zhì）。

       第（dì）二十八条 禁（jìn）止（zhǐ）在自然保护区的缓冲区（qū）开展旅（lǚ）游和生产（chǎn）经营（yíng）活动（dòng）。因教学科研的（de）目的，需要进入自（zì）然（rán）保（bǎo）护（hù）区的缓冲区从事非破坏性的科学研究（jiū）、教（jiāo）学（xué）实习和标本采（cǎi）集活动的，应当（dāng）事先向自然保护区（qū）管理机构（gòu）提（tí）交（jiāo）申请和活动（dòng）计划，经自然保护区管理（lǐ）机构批准。 

       从（cóng）事前款活动的单位和个（gè）人（rén），应当（dāng）将其活（huó）动成（chéng）果的（de）副（fù）本提交自然保护区的管（guǎn）理机构。   

       第二十九条 在国（guó）家级（jí）自（zì）然（rán）保护区的实（shí）验（yàn）区开展（zhǎn）参观、旅游活动的，由自然保（bǎo）护区管理（lǐ）机构提出方案，经省、自治区、直辖（xiá）市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核（hé）后（hòu），报国务院有关自然保护（hù）区行政主（zhǔ）管部门批准；在地方级自（zì）然保护区的实验区开展参（cān）观、旅游活动的，由自然保护（hù）区管理机构提出方（fāng）案，经省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）有（yǒu）关自然保护区（qū）行政主（zhǔ）管部门（mén）批准。   

       在自然（rán）保护（hù）区组织参观、旅游活动的，必须按（àn）照批准（zhǔn）的方案进行，并加强管理；进入自然保护（hù）区参（cān）观、旅游的单位（wèi）和个（gè）人，应当服从自（zì）然保护区管理机构的管理。   

       严禁开设与自然保护区（qū）保护方向不（bú）一致的参观（guān）、旅游项目。   

       第三（sān）十（shí）条 自然（rán）保护区的（de）内部未（wèi）分区的，依（yī）照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。   

       第三十一条 外国人进入地（dì）方级自（zì）然保护区的，接待单（dān）位应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）有关（guān）自然（rán）保护区行政主管部门（mén）批准（zhǔn）；进入（rù）国家（jiā）级自然保（bǎo）护区（qū）的，接待单位应当报经国务（wù）院有关自然保（bǎo）护区行（háng）政（zhèng）主管部门批（pī）准。  

  进入自然保护（hù）区（qū）的外国（guó）人，应当遵守有关自（zì）然保护区的法（fǎ）律、法规和规定。   

       第三十二条 在自然（rán）保护区的核心区和缓冲（chōng）区内，不得建设（shè）任何生产设施。在（zài）自然保护区的实验区（qū）内，不得建设污染（rǎn）环境（jìng）、破坏资源或者景观（guān）的生产设施；建设其他项目，其污染物排（pái）放不得超（chāo）过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然（rán）保护区的实验区内已（yǐ）经建成的设施，其（qí）污（wū）染物排放超过国家和地方（fāng）规定的（de）排（pái）放标准（zhǔn）的，应当限期治理；造成损害的，必（bì）须采取补（bǔ）救措（cuò）施。  

       在自（zì）然（rán）保（bǎo）护区的外围保（bǎo）护（hù）地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质（zhì）量；已造成（chéng）损（sǔn）害的，应（yīng）当限（xiàn）期（qī）治理。   

       限（xiàn）期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企业事（shì）业单位必（bì）须按期完成治理任（rèn）务。  

       第三十（shí）三条 因发生事（shì）故（gù）或者其他突（tū）然性事件，造成或者可能造成自然保护区污（wū）染或者破坏的单位和个人（rén），必须（xū）立（lì）即采取措施处（chù）理，及时通报可能受到危（wēi）害的（de）单位和居民，并向自然保（bǎo）护区管理（lǐ）机（jī）构、当地环境（jìng）保（bǎo）护行政主管（guǎn）部门和自然保护区行政主管部门报告，接受（shòu）调查处理。   

第四章（zhāng） 法律（lǜ）责任  

       第三十（shí）四（sì）条（tiáo） 违反本条例规定，有下列（liè）行（háng）为之（zhī）一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不（bú）同情（qíng）节处以１００元（yuán）以上５０００元以下的罚款（kuǎn）：   

       （一（yī））擅自移动或者破（pò）坏自（zì）然保护（hù）区（qū）界标的；    

       （二）未（wèi）经批（pī）准（zhǔn）进（jìn）入自然保护区或者在自（zì）然保护区内不（bú）服从管理机构管理的；    

       （三）经批（pī）准在自（zì）然（rán）保护（hù）区的缓冲（chōng）区内从事科（kē）学研究、教学实习（xí）和标本采集的单（dān）位和个人，不向自（zì）然保护区管理机构提交活（huó）动成果副本（běn）的。  

       第（dì）三十五条 违（wéi）反本条例规定（dìng），在自然保（bǎo）护区进行（háng）砍伐、放牧、狩猎、捕（bǔ）捞、采药（yào）、开垦、烧荒、开矿、采石、挖（wā）沙等活动的单位和个（gè）人，除可以依照有关法律、行政法规规定（dìng）给予处（chù）罚的以外，由县级以上人（rén）民政府有关自然保护区行（háng）政主管（guǎn）部门或者（zhě）其（qí）授权的自然保护区管理机构（gòu）没收违法（fǎ）所得，责令（lìng）停止违法行为，限期（qī）恢复原状或者（zhě）采取其（qí）他（tā）补救措（cuò）施；对自然保（bǎo）护区造（zào）成破坏的，可以处以３００元以（yǐ）上１００００元以（yǐ）下（xià）的罚（fá）款。   

       第（dì）三（sān）十六条 自然（rán）保护区管理机构违反本条例规定，拒（jù）绝环境（jìng）保护行政主管部门或者（zhě）有（yǒu）关自然保（bǎo）护（hù）区行政主（zhǔ）管（guǎn）部门监督检查，或（huò）者（zhě）在被检查时弄虚（xū）作假的，由县（xiàn）级以（yǐ）上人（rén）民政府环境保护行政主管部门或（huò）者有关自（zì）然（rán）保护区行政主管部门给予３００元以上３０００元以下的罚（fá）款。 

       第三十（shí）七条 自然保护区管理机构违反本（běn）条例（lì）规（guī）定（dìng），有（yǒu）下列（liè）行为之一的，由县级（jí）以（yǐ）上人民政府有关自然保护区（qū）行政主管部门（mén）责（zé）令限期改正；对直接（jiē）责任人（rén）员（yuán），由其所在单（dān）位或者上级机关给（gěi）予行（háng）政处分：    

       （一（yī））未经批准（zhǔn）在自（zì）然保护区开展（zhǎn）参观、旅游活（huó）动的；    

       （二）开设与自然保（bǎo）护区保护方向（xiàng）不一致的参观、旅游项目（mù）的；    

       （三（sān））不按照批准的方案开展参（cān）观、旅游（yóu）活动的。  

       第三十八条（tiáo） 违（wéi）反（fǎn）本条例规定（dìng），给自然保护区造成损失的（de），由县级以上人民政府有关自然保护区（qū）行政（zhèng）主管部（bù）门责（zé）令赔偿损失。  

       第三十（shí）九条 妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关（guān）依照（zhào）《中华人民共和（hé）国治安管理处罚（fá）条例（lì）》的（de）规（guī）定给（gěi）予处（chù）罚；情（qíng）节严重，构成（chéng）犯罪的（de），依法（fǎ）追（zhuī）究刑事责任。

       第（dì）四十条 违反（fǎn）本条例规定，造成自然保护区（qū）重大（dà）污染或者破坏（huài）事故，导致公私财产重大损（sǔn）失或（huò）者人身（shēn）伤亡的严重后果（guǒ），构成犯罪（zuì）的，对直（zhí）接负（fù）责（zé）的主管人（rén）员和其他直接责任人员依法追究（jiū）刑事责任（rèn）。    

       第四十一条 自（zì）然保护区管理人（rén）员滥用职权、玩忽（hū）职（zhí）守、徇私舞（wǔ）弊，构成犯罪（zuì）的（de），依法追究刑事责任；情（qíng）节（jiē）轻微，尚不构（gòu）成犯（fàn）罪的，由其所（suǒ）在单位或者上级机关给（gěi）予行政处（chù）分。  

第五（wǔ）章 附 则    

       第四十二条 国务院有关自然保（bǎo）护区（qū）行政（zhèng）主（zhǔ）管部门可（kě）以根据（jù）本条例，制定有（yǒu）关类型（xíng）自然保护区的管理（lǐ）办法。   

       第四十（shí）三条 各省、自治区、直辖市人民（mín）政府可（kě）以根据本条例，制定实施办法。  

       第四十四条 本条例自１９９４年１２月１日（rì）起施行。